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引来“金凤凰”后猛搞“一刀切”,这是招商还

引来“金凤凰”后猛搞“一刀切”,这是招商照样欺商?

2019-11-29 13:05:27新京报

让人上哪说理去?

▲央视新闻截图

当初求爱像条狗,如今到手嫌人丑,这是形容某些甘蔗(zha)男(nan)的话。现实中,个别地方政府招商引资前后的“变脸”,像极了如许子容貌。

据央视财经报道,在宁夏隆德县,多家建材企业起先是当地招商引资的“喷鼻饽饽”,投资切切后却遭环保“一刀切”。有的是环保节能项目,也遭当地政府借环保督查之名关停撤消。2018年3月8日,七家企业联名,一纸诉状将隆德县政府告至法庭。经县、市、自治区三级法院审理,终极讯断当地政府《关于依法关闭撤消渝河流域粘土砖厂的告示》行政行径违法。可官司打赢了,七家企业的认真人在短暂兴奋过后,依然愁容满面——由于当地政府不认、不管、不赔。

什么叫“翻手为云覆手为雨”?这便是:引来了“金凤凰”后,就猛搞环保“一刀切”,说关停就关停,不由分辩,不留余地。哪怕被法院“盖章”此举违法,也置之度外。这让那些企业经营者心寒,也让"民众,"无语:当初“求企若渴”的是你,后来弃若敝屣的也是你,着末连法院讯断都不从的照样你,合着你强势你有理?

就今朝看,当地政府对那些企业从“引进来”到“撵出去”的历程中,是“错连着错”,很多做法完全是跟依法行政的要求背道而驰。这些错可归结为几点:

1、招商乱允诺、不兑现。让企业“先上车后补票”,等你补票时又不收,并以你“无票上车”为由将你中途赶下车。说详细些,便是预留钻空子空间,将其作为“招商政策优惠”,等你钻进去了又以你违规找茬,这让人想起郭德纲常说的那句:上哪说理去?

当地关停企业中规模最大年夜的隆德县华泰建材,投入了代价3000多万、蓝本计划应用光阴15年以上的环保节能临盆窑炉,2015年8月还被列入“2015年自治区新型工业化成长资金项目计划”,可工厂投产运营后证照陈诉了、费也缴了,证件被一拖再拖。

前两年,某省引导在管理软情况大年夜会上直言:有的地方只重视招商,不重视安商、稳商和殷商,存在着“开门招商,关门打狗”征象。这类征象也被称作招商引资“JQK”:先把你“J”(勾)进去,再把你“Q”(圈地绑缚)住,着末把你“K”掉落。2016年国家发改委首次对招商引资“JQK”征象定性:招商引资“JQK”是关于政务诚信的问题。德隆当地的做法,也是对“JQK”行径的直不雅演绎。

2、环保“一刀切”,掉落臂及产权。不光对环保不达标的“切”,对达标的也“切”。在9家被关停砖厂中,轮窑有5家,这些确属后进产能。可即便如斯,要淘汰也得尊重企业产权,给出过渡期或协商办理,而不是“一刀切”式关停。更何况,像当地的星火建材厂已筹资切切元对“土窑”进行了工艺进级,华泰建材公司用的便是环保工艺,仍难逃“被关停”的命运。

虽然原环保部、现情况部对环保“一刀切”的否定性表态最早可溯至2017年10月,当地关停企业光阴可能比这要早,但尊重企业产权本该是行政知识。不给能转型的未达标企业光阴,而是“斩立决”;对已达标企业也“以财产划线、以行业设界”不分长短曲直地关停,管理不免难免来得太粗拙。

就在今年7月,情况部还表露,正拟订重污染气象重点行业应急减排步伐技巧指南,重污染天周全达到超低排放的A类企业可照常临盆;前些天,情况部部长李干杰明确提出要给企业达标整改留足光阴。在此背景下,“马后炮”地看,当地做法更分歧时宜。

3、“放管服”变“管卡压”。多家企业主动去续办矿产证却被回绝,之后等来的却是“证照不齐、不法开采、关闭撤消”的一纸告示。不让你合法,再以你“分歧法”为名关停你,也是神操作。而在隆德县华泰建材部分用地办不下地皮证问题上,有关官方职员归因于“不相符筹划”,这也被文件打了脸——文件显示,该企业新型节能环保修建墙体材料扶植项目相符县州里地皮使用总体筹划。

4、罔顾讯断,不敬畏司法。多家企业花重金打造的临盆车间疏弃、环保设备锈蚀报废,多位认真人身背巨额债务,好几位被法院列入掉信人名单,隆德县星火建材厂认真人近日刚开释又被拘留,都是为当地环保“一刀切”吞苦果。可当地政府非但不赔,就连自治区高院讯断都视而不见,这太不应该——政府带头不遵法,负面示范效应不容小觑。

优化营商情况、打造诚信政府、禁止环保一刀切、尊重夷易近企产权、依法行政……这些原则都被抛之脑后,有的是权力率性下的糊弄。当地有关方面踩下了多条红线,也必须按照权责统一原则,担起应有的责任:该问责问责,该赔偿赔偿。该事故必须以严肃追责、合理善后画上法治句号,以致成为优化营商情况课本里的“负面范例”,以儆效尤。

招商变“招伤”“欺商”,“伤”的要领照样环保“一刀切”,这伤的是企业职权,更是政府公信和法治威严。也只有摁下问责按钮、加以深刻反思,才能更彻底地清“毒”疗“伤”。

□佘宗明(媒体人)

编辑 孟然   校正 刘军

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